陽陽與布痞

(圖片取自pexels)

摘要：有限公司行使監察權的主體為不執行業務股東，其行使之對象為執行業務股東，而質詢公司營業情形及查閱財產文件、帳簿、表冊則為監察權行使的內容。

－發生什麼事？

摘要：為確保投標廠商具備履約能力，立法者參酌稽察條例、審計法施行細則等法令，於政府採購法明文規範廠商投標時應具備的資格。如按政府採購法第36條第1項，機關辦理一般採購時，得依實際需要，訂定投標廠商之基本資格。

 　　消費者至遊樂園遊玩，若因園區設施問題或類似瑕疵造成跌倒受傷，企業可能要負擔損害賠償責任，甚至可能會有懲罰性賠償的問題。最近就有類似案例，據新聞報導指出，某甲孕婦至某遊樂園遊玩，於乘坐遊園巴士下車時跌倒，造成左側遠端脛骨及外踝粉碎性骨折，後來依消費者保護法規定，向遊樂園請求損害賠償併請求懲罰性賠償。

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                政府採購法（下稱採購法）為鼓勵廠商競爭，促進公共利益，對於廠商以詐術圍標者除訂有刑事責任、行政停權責任等外，對於採購機關也有明文規定，原則禁止機關以「綁規格」的方式來限制競爭，以防杜官商勾結，有替特定廠商量身打造標案，輸送利益的圖利行為，這一點可自採購法第26條第2項看出：「機關所擬定、採用或適用之技術規格，其所標示之擬採購產品或服務之特性，諸如品質、性能、安全、尺寸、符號、術語、包裝、標誌及標示或生產程序、方法及評估之程序，在目的及效果上均不得限制競爭。」，然刑事法院不乏有承辦人因為惡意「綁規格」，而遭判決有罪的案例。

                經手過政府採購的公務員或廠商，往往會感嘆政府採購相關法令多如牛毛，有時一個不留神就可能出問題，引來長官批評，然對政府機關來說，向民間採購又是不可或缺的事情，畢竟政府不可能自備所有政策所需要的設施、勞務、財物，公私合作、社會動員，對於日漸增加的國家任務來說，政府採購常常就是唯一解法，為了讓機關採購業務可以順利進行，政府採購法（下稱採購法）第95條第1項就規定：「機關辦理採購宜由採購專業人員為之。但一定金額之採購，應由採購專業人員為之。」，希望透過教育訓練的方式，提升公務員的採購法能力水平。

                 現行政府採購法（下稱採購法）第92條規定：「廠商之代表人、代理人、受雇人或其他從業人員，因執行業務犯本法之罪者，除依該條規定處罰其行為人外，對該廠商亦科以該條之罰金。」，即公司的董事長、員工執行職務構成採購法的刑責時，公司也要負擔刑事責任，但由於公司是虛擬法人而非實體存在，不可能把公司關起來，因此公司不會被判處徒刑，這時採購法的設計是要公司負擔「罰金刑」，學理上稱為法人刑罰或是法人刑責。

                近日有媒體報導，有政府採購案的履約廠商涉嫌侵害大陸作家的著作權，招標機關雖稱據廠商所言，並無侵害，然相關證據卻遭網友質疑欠缺說服力，甚至有造假的嫌疑，遂又主張履約廠商與大陸作家的作品屬於「平行創作」，然卻未能提出創作過程，以證明具高度相似性的作品確實為自己獨立創作的成果，致生招標機關是否該依照採購法相關規定，追究廠商責任的聲音產生。就法論法，倘若有廠商於履約過程中，侵害他人著作權，招標機關應如何處理？

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                 撿到東西，在法律上向失主請求一點點權利，這好像也是很合理的事情。以前若撿到遺失物，可向失主請求財產價值三成報酬，不過數額太高引發一些爭議，後來民國101年修法，將遺拾物報酬請求權從原本最高三成，修改為一成。

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                政府採購標案向來不允許轉包，僅開放分包，對於轉包標案的廠商，招標機關可以將廠商刊登採購公報，列入未來政府採購標案的黑名單，但可以沒收追繳這些廠商的押標金，作為懲罰嗎？恐怕未必。