陽陽與布痞

　　近日有新聞報導，南部有鄉公所辦理河川疏濬採購案，有兩家營造廠投標時，被發現居然投標地址相近、押標金連號、服務建議書章節和內容相同，甚至連錯漏字都一樣，經認定具有採購法第50條第1項第5款所稱的「不同投標廠商間之投標文件內容有重大異常關聯」，且無法提出合理解釋，故遭鄉公所發函要求繳回本已發還的押標金，營造廠仍置之不理，近日遭移送行政執行。

　　採購法前述關於重大異常關聯的規定，目的在於防止有廠商、機關為了湊足公告金額以上的採購案，第一次投標難以適用《中央機關未達公告金額採購招標辦法》，而找其他廠商來湊家數、陪標的情形，由於是陪標而無意得標，這些陪標廠商的投標文件往往是由有意得標廠商來製作，且為了降低成本，通常都是複製貼上，或是擔保票據同時開立，繼而會有筆跡相同、投標文件的檔案錯字相同、押標金連號等情形，只要機關有心取締，其實不難發現有前述重大異常關聯的情形。

　　而經查發現有重大異常關聯時，廠商除有可能遭移送檢調，追究刑事責任外，押標金也可能遭機關沒收或追繳，依照採購法第31條第2項的規定，機關實務上不需要經過訴訟為之，可以以行政處分直接取得執行名義，如果廠商拒不繳回、置之不理，此時機關可以移送行政執行署處理，行政執行署就如同法院民事執行處一樣，可以直接查封債務人的財產，甚至執行署更不乏將廠商負責人拘提管收，限制人身自由的情形，只是拘提管收必須要經過法院審查，程序較為嚴格。

　　前述新聞中，南部的執行分署收案後，不到兩週就追回款項，效率驚人，不過如果是對於機關追繳處分不服者，廠商應在收文後的法定救濟期間內，提起異議、申訴審議，如果對後續結果仍不服，還可以提起行政救濟。畢竟未經法院確定判決的行政處分，在廠商諮詢專業律師後，不乏成功撤銷原處分的案例。

🎵貼心小提醒：法律條文會修正，司法實務會變更見解，每個人的案件事實也不相同，因此本文僅供參考，建議民眾對於任何法律問題作出決策以前，先向律師諮詢。

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