我國《憲法》第142條說：「國民經濟應以民生主義為基本原則，實施平均地權，節制資本，以謀國計民生之均足。」關於此，政府的講法是說，平均地權是我國土地政策最高指導原則，政府為實施平均地權土地制度，早在民國19年制定土地法時，就將「規定地價、照價徵稅、照價收買及漲價歸公」四項辦法納入，但後來未貫徹實施。接著，民國38年政府播遷來臺，一連串土地改革後，工商繁榮，致都市土地地價上漲，投機壟斷之風日盛，在民國43年制定《實施都市平均地權條例》，這是土地法的特別法，後來連非都市土地價格都漲，變成現在全面實施的《平均地權條例》，總之就是大家都要「平均富足」啦！(一起喊口號！)
但是，平均地權政策這麼多年過去了，現在看起來，只有少數人富足，大部份人都沒有感受到憲法說的「國計民生之均足」。此故，政府為實現居住正義及打炒房，在今年修正了《平均地權條例》，並在7月1號上路，修法的大方向主要是：「預售屋禁換約轉售」、「炒房重罰」、「檢舉炒房給獎金」、「私法人購屋限制」等等，我們簡單說明一下史上最猛打炒房新修條文。
《平均地權條例》第47-4條第1項：「預售屋或新建成屋買賣契約之買受人，於簽訂買賣契約後，不得讓與或轉售買賣契約與第三人，並不得自行或委託刊登讓與或轉售廣告。但配偶、直系血親或二親等內旁系血親間之讓與或轉售；或其他中央主管機關公告得讓與或轉售之情形並經直轄市、縣（市）主管機關核准者，不在此限。」因此，以前預售屋紅單賣得嚇嚇叫的情況，不被允許了。
《平均地權條例》第47-5條第1項：「任何人不得有下列各款之行為：一、以電子通訊、網際網路、說明會或其他傳播方式散布不實資訊，影響不動產交易價格。二、與他人通謀或為虛偽交易，營造不動產交易活絡之表象。三、自行、以他人名義或集結多數人違規銷售、連續買入或加價轉售不動產，且明顯影響市場秩序或壟斷轉售牟利。」、《平均地權條例》第81-3條第2項：「違反第47-5第1項各款規定之一者，由直轄市、縣（市）主管機關處新臺幣一百萬元以上五千萬元以下罰鍰……。」因此，以前建商的飢餓行銷或不實銷售數字假象，及各種揪團買房等炒房行為，都要加以管制。而且，祭出重罰，最高可罰到五千萬元啊！
《平均地權條例》第81-4條第1項：「民眾對不動產銷售、買賣或申報登錄資訊知有違反法規規定情事者，得敘明事實並檢具證據資料，向直轄市、縣（市）主管機關檢舉。」第2項：「直轄市、縣（市）主管機關對於前項檢舉，經查證屬實並處以罰鍰者，得以實收罰鍰總金額收入一定比率，提充檢舉獎金與檢舉人。」因此，假設實收罰緩百分三十為檢舉獎金或上限一千萬元來算，打炒房檢舉獎金真的很高！
《平均地權條例》第 79-1 條第1項：「私法人買受供住宅使用之房屋，應檢具使用計畫，經中央主管機關許可。…….」(註：《私法人買受供住宅使用之房屋許可辦法》已經在6月通過上路了，像是該法第6條就規定，私法人在符合特定條件下，得申請買受房屋之用途為合建、實施或參與都市更新、都市危險及老舊建築物重建者，不過要以成屋為限。)
總之，看到各地重劃區的大樓如雨後春筍的蓋，價格也像這些大樓一樣愈來愈高，年輕人的心就好痛。希望這次打房政策能夠成功，讓憲法所謂「均足」這件事，能看到一點點曙光！
🎵貼心小提醒：法律條文會修正，司法實務會變更見解，每個人的案件事實也不相同，因此本文僅供參考，建議民眾對於任何法律問題作出決策以前，先向律師諮詢。
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