陽陽與布痞

                  報載北市聯合醫院採購案涉嫌違反政府採購法，理由是有人指稱該院院長室辦理整修，採購案原本超過小額採購之金額，卻拆分成三筆採購來規避採購法，聯合醫院則回應目前已由政風室進行調查。可是大家也知道，採購法的小額採購現行規定為十五萬元，過去也不過十萬元，就算拆成三筆來規避採購法，原始金額也不過三十萬不到，這樣也會有採購法上的問題嗎？

　         依照採購法第14條規定：「機關不得意圖規避本法之適用，分批辦理公告金額以上之採購。其有分批辦理之必要，並經上級機關核准者，應依其總金額核計採購金額，分別按公告金額或查核金額以上之規定辦理。」，該法施行細則第13條提到：「本法第十四條所定意圖規避本法適用之分批，不包括依不同標的、不同施工或供應地區、不同需求條件或不同行業廠商之專業項目所分別辦理者。機關分批辦理公告金額以上之採購，法定預算書已標示分批辦理者，得免報經上級機關核准。」原則上不允許同一個標案分批招標，讓各批標案可以低於小額採購的上限金額，進而規避採購案原則上應適用採購法公開招標之原則。

　　過往之違反案例，例如：某會所屬機構辦理肥料採購，循慣例以電話通知廠商交貨計19次（每次貨款均未達10萬元），採購金額共計110萬餘元。這是屬於同一標的，也就是同一種肥料的情形，如果是「不同標的」、「不同地區」、「不同條件」、「不同行業廠商」，就不能限制機關一定要全部包在一起採購，畢竟那種「統包」採購法是機關的權力，不是機關的義務，統包依照採購法第24條第1項，應限於「機關基於效率及品質之要求，得以統包辦理招標。」才可以適用，如果沒有辦法增加效率、徒增機關採購人員的負擔，要禁止分批採購的規定來卡承辦人員，其實沒有什麼道理。

　　回到本件聯合醫院院長室的採購案，如果符合採購法施行細則第13條之要件，就不是分批採購來規避採購法，是自始就可以不用一起統包採購才是，具體情形恐怕要等後續政風、司法機關調查結果，才能知道了。

🎵貼心小提醒：法律條文會修正，司法實務會變更見解，每個人的案件事實也不相同，因此本文僅供參考，建議民眾對於任何法律問題作出決策以前，先向律師諮詢。

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