陽陽與布痞

　　眾所皆知，目前的著作權法刑事責任和商標法不同，原則上均採取「告訴乃論」，如果受害的權利人沒有提告，司法機關不能起訴和審理，除非是昔年美國貿易談判時，特別要求台灣讓步的「光碟條款」，於重製或散布的著作載體是「光碟」的時候，檢察官才要主動偵辦。在「告訴乃論」的限制下，儘管隨著資訊科技的進步，網路的著作非法傳輸行為越來越多，刑事案件並未等比級數上升。然這個現象，可能要成為過去式了，為了加速推動加入CPTPP的計畫，行政院目前已經通過草案，將部分重大數位侵權行為，修正成為「非告訴乃論」，讓司法機關得主動介入處理，無需等待權利人提告。

　　所謂CPTPP，即「跨太平洋夥伴全面進步協定（Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership）」，是指在WTO框架下，允許多數會員國自行協議、商定、簽署之多邊貿易協定，有別於WTO協定是全體會員國均適用、雙邊貿易協定僅限於一對一，CPTPP此類多邊貿易協定是限於特定會員國間才生效的。目前CPTPP的成員包含日本、加拿大、墨西哥、馬來西亞、越南、祕魯、澳洲、新加坡、紐西蘭、智利、汶萊，若台灣可以順利加入，則可以與這些會員國建立更密切的貿易關係。 　　

　　行政院目前通過的草案，規定「非免費提供之著作」、「原樣全部重製」及「造成權利人一百萬元以上損害」作為侵權情節重大，若符合上訴三要件的「數位侵權」行為，則從原本的「告訴乃論」轉為「非告訴乃論」，行政院認為如果可以通過草案修法，將對於台灣加入CPTPP有重大幫助。但值得一提的是，力主將著作權法「非告訴乃論化」的美國，目前並非CPTPP的成員國，但行政院可能考慮到美國對CPTPP的影響力，傾向於在修法上順應美國的要求所致。

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