陽陽與布痞

                 竹北市6月24日發生多起瓦斯氣爆事故，造成多人受傷及房屋毀損，其中「帝王至尊」社區大樓氣爆最為嚴重。一位十六歲受害少年全身燒燙傷高達91%，傷勢相當嚴重，關於這起重大公安事故，新竹縣長楊文科表示會從寬從優賠償及負起責任，是指哪一種的賠償責任呢？

              這起瓦斯管線壓力異常造成氣爆事件，負責供氣的新竹瓦斯股份有限公司，因為是百分之百由新竹縣政府出資成立，是否適用《國家賠償法》也引起討論。依據《天然氣事業法》第4條規定，天然氣事業之組織，以依公司法設立之股份有限公司為限；因此，新竹縣瓦斯管理處於民國101年改制為新竹瓦斯股份有限公司，屬國營事業。再來看《國家賠償法》第2條規定，公務員於執行職務行使公權力時，因故意或過失不法侵害人民自由或權利者，國家應負損害賠償責任。公務員怠於執行職務，致人民自由或權利遭受損害者亦同。第3條規定，公共設施因設置或管理有欠缺，致人民生命、身體、人身自由或財產受損害者，國家應負損害賠償責任。不過，依《國營事業管理法》第6條規定，國營事業除依法律有特別規定者外，應與同類民營事業有同等之權利與義務。所以說，新竹瓦斯股份有限公司相關職務行使及設施等，並非公務員行使公權力，亦非公共設施，應適用一般公司應負的賠償責任。

                竹北氣爆事件，不適用國家賠償責任，對被害人較不利嗎？答案未必。

                第一點、用戶與瓦斯公司成立家用天然氣供氣契約，瓦斯公司的契約義務是要提供安全的商品及服務，及符合當時科技或專業水準可合理期待之安全性。第二點、企業經營者違反前述義務而致生損害於消費者或第三人時，應負連帶賠償責任。所以瓦斯公司可能因違反契約義務及消費者保護法規定，而負起賠償責任。第三點、依《消費者保護法》第51條：「依本法所提之訴訟，因企業經營者之故意所致之損害，消費者得請求損害額五倍以下之懲罰性賠償金；但因重大過失所致之損害，得請求三倍以下之懲罰性賠償金，因過失所致之損害，得請求損害額一倍以下之懲罰性賠償金。」。第四點、再依最高法院民事大法庭108年度台上大字第2680號裁定：「104年6月17日修正公布前消費者保護法第51條規定，消費者因企業經營者之故意或過失致生損害，得另請求懲罰性賠償金，該懲罰性之賠償金，應包括『財產上』與『非財產上損害額』。」

                 因此，假若認定瓦斯公司有過失責任，再依《消保法》求償時，例如：受害者財產上及精神賠償損害數額合計是A金額，是有可能再加計請求A金額的三倍或一倍以下之懲罰性賠償金。

                 對於類似政府失職或國營事業等釀成的重大公安事件，例如高雄氣爆、普悠瑪號火車事故、太魯閣號火車事故等等，賠償金額一次比一次高，就是要告訴國家機關或國營事業的主事者或監管者，應認真盡職維護公安，避免再度發生類似重大的不幸事件。

🎵貼心小提醒：法律條文會修正，司法實務會變更見解，每個人的案件事實也不相同，因此本文僅供參考，建議民眾對於任何法律問題作出決策以前，先向律師諮詢。

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