陽陽與布痞

　　靠接政府標案為主的許多廠商，多少都會聽過同行因為投標過程遭機關認定違法，進而被機關依照政府採購法第31條第2項追繳或沒收押標金的情形，在標的金額龐大的標案時，這筆押標金可絕不是一筆小數目，廠商遇到這種情形，難道只能被機關予取予求了嗎？其實未必，司法或行政救濟實務上，不乏廠商與機關對簿公堂，最後由廠商取勝的案例。

　　本事務所今年所推出之《政府採購之爭議處理與救濟》（元照：2021）一書中，在第189頁以下，就提到機關只有在哪些情況下才可以沒收押或追繳押標金、廠商又可以主張何種事由，抗辯機關要沒收或追繳行政處分主張是不合法的。舉例來說，過往由本事務所處理過的某則案例中（工程會訴1100055號判斷書），工程會就將機關本來要追繳廠商押標金的處分給撤銷，理由是機關超過時間了。

　　追繳押標金是一種行政處分，依照行政程序法對於行政法上一般時效的規定，機關在明知或可得而知後五年內要進行追繳，如果超過五年沒有主張，就不能再追繳，行政程序法第131條第1項前段就是這樣明文規定的：「公法上之請求權，於請求權人為行政機關時，除法律另有規定外，因5年間不行使而消滅……」。前述本事務所承辦的該案，機關其實早在2010年就可得而知有得追繳押標金的情事，卻遲到2021年才發函通知，遠遠超過行政程序法前述規定的五年消滅時效，經代理人在程序上提出抗辯後，工程會果斷地認定機關追繳押標金的處分是錯誤的，該判斷書結論提到：「……本案招標機關通知申訴廠商追繳押標金，認事用法核有違誤，原異議處理結果為相同之決定，尚有未洽，應予撤銷……」。

　　廠商在面對機關無理無據的主張時，千萬莫驚慌，不然一時大意，自己被機關違法給「凹」了都不知道，很多時候只要詢問過法律專業人士，或是看看本事務所前面這本政府採購法的專書，就會知道廠商很多時候，其實是站得住腳的。

更多法律資訊請追蹤本所官網👉https://sunrisetaipei.com/