陽陽與布痞

　　為因應COVID-19本土疫情嚴峻之情況，全台灣自110年5月19日進入疫情警戒至第三期，迄今已近2個月，而且還在持續中。

　　而全台進入三級警戒後，不論公、私立幼兒園都已停止到校上課，很多家長為了安頓孩童乙事而傷透腦筋，似乎只能請假或請求長輩支援；但還是有很多家長沒有後援，工作也無法停頓或請假，政府因而放寬在特殊情況下，學校或幼兒園可以繼續派員讓孩童可到校或到園進行用餐及照顧。

　　然而，既然這警戒時期，孩童絕大多數都已在家由家長們自行照護，家長是否還需要支付幼兒園費用呢？這問題近日已發生爭議。

　　針對教育部的指示，在三級警戒停課期間，公幼、非營利幼兒園在110年6月份停止到園期間，應暫時先不向家長收取費用，等復課後再依據幼兒實際上課日數比例計算費用；110年5月份則按地方政府收退費自治法規等規定，午餐費、點心費依當月幼兒未就讀日數比例退還給家長。

　　然而，日前台中市大里區就有家長收到某私立幼兒園通知欲收取6、7月雜費共新台幣1萬多元，氣得上臉書投訴，認為此種作法讓家長根本無法接受！台中市教育局卻表示，按教育部規定，學雜費不用退費給家長，所以幼兒園要求收取學雜費不僅可以，且是合法的。這樣的回應，讓家長更是氣炸了！

　　既然孩子在這警戒時期沒有到過幼兒園上過一天課，為何還要繳費呢？我們先來討論何謂「學雜費」。依照教育部解釋，在幼兒園收費項目中，學費及雜費係支用於人員薪資等人事費用及場地設備、租金等基本維運費用，其餘則按幼兒教保活動所需，按月向家長收取午餐費、點心費、活動費及材料類等代收代辦費。

　　而依新聞內容，該幼兒園通知單所要求收取的是「學雜費」，台中市教育局認為這是支付教保活動相關人事成本等費用，依教育部規定是可以收取的，故肯定該幼兒園之作法。細解而言，即是認為因幼兒園依規定需配合部分家庭需求提供教保服務，而所提供的教保服務雖是少量，但幼兒園並不因服務人數少而減少相關必要基本支出，因此幼兒園不僅無須退還已收取的學雜費，更可繼續請求家長支付學雜費。

　　但是令人不解的是，政府針對幼兒園因停課而受到的營運困難，業已提供紓困補助，且言明乃是為協助受影響衍生營運衝擊的私立幼兒園，並補助園方給予員工薪資及營運成本的補貼，故只要是符合補助資格的私立幼兒園，即可依其雇用教職員工人數，以每人合計補助4萬元為上限計算，並依幼兒園受疫情影響情形或停課期間，按比率申請核予補助。既然如此，顯然政府早已考量到幼兒園之營運困境而提供相關配套措施及補助，何以幼兒園仍可要求家長繼續繳納學雜費，來補貼幼兒園供其營運正常？幼兒園恐有兩邊獲利之疑慮。

　　家長在孩童無法上學後，無論是請無薪照顧假，或是央求長輩協助照護，甚或自請離職在家照護，均有其額外支出或無收入等困難存在，幼兒園方既沒提供資源使用，亦未進行所謂的線上教學，僅僅因極少數的幼兒無人照顧而到園，即可據此要求全數家長均需繳納如數的學雜費供幼兒園正常營運，於法，或無不是，但情理上，恐難以讓人接受，更何況幼兒園亦為紓困補助對象，如此作法恐使家長受到更嚴重的剝奪感（政府給予每位孩童紓困補助僅1萬元，將之全數補貼給幼兒園還不夠！家長不僅無法獲得幼兒園之支援，還要平白無故多支出費用），主事者或應再審思此等規範是否合宜合適。

陽昇法律事務所/陳虹均律師 撰

*更多法律資訊請追蹤本所官網：https://sunrisetaipei.com/