陽陽與布痞

                 報載高雄市農業局委外捕蜂捉蛇廠商成功捕獲王錦蛇後，廠商經民眾檢舉將裝蛇的袋子掛在後車門讓烈日曝曬，引來農業局是否應對廠商開罰的質疑，由於事發到現在已經二個多月，農業局有無對廠商開罰，也是民眾關注的焦點，而在本案中，農委會到底可以如何開罰呢？

　　首先，廠商與農業局間應有採購契約，招標機關得與廠商約定應如何履行採購契約，若就捕蜂捉蛇的任務上，有要求廠商應如何善待被捕獲的動物，以符合動保法、動物福利的原則，則廠商應遵守契約，否則構成違約時，招標機關可以依照契約的約定，論以違約金，可能是就該部分的違約金，或是整體契約的違約金；當然，廠商就機關的論罰，也可以提起履約爭議調解，或是逕向民事法院主張權利，並非機關一主張契約條款，廠商就無法再行民事救濟的可能。

　　另一方面，農業局本身也是動保法的地方主管機關，如果廠商在執行職務上有虐待動物的情形，本來就可以依照動保法規定處理，如動保法第6條規定：「任何人不得騷擾、虐待或傷害動物。」或是第14-1條第1項規定：「捕捉動物，不得使用下列方法：一、爆裂物。二、毒物。三、電氣。四、腐蝕性物質。五、麻醉槍以外之其他種類槍械。六、獸鋏。七、其他經主管機關公告禁止之方法。」，罰則的部分則有同法第30條第7款：「有下列情事之一者，處新臺幣一萬五千元以上七萬五千元以下罰鍰：七、違反第十四條之一第一項規定，使用禁止之方法捕捉動物。」第30-1條第2款：「有下列情事之一者，處新臺幣三千元以上一萬五千元以下罰鍰，並得按次處罰之：二、違反第五條第二項第一款至第十款及第六條規定，過失傷害或使動物遭受傷害，而未達動物肢體嚴重殘缺、重要器官功能喪失或死亡。」，甚至還有刑事責任並公布姓名，如同法第25-1條：「違反第五條第二項、第六條、第十二條第一項、第二項或第三項第一款規定，使用藥物、槍械，致複數動物死亡情節重大者，處一年以上五年以下有期徒刑，併科新臺幣五十萬元以上五百萬元以下罰金。有前條或前項情形之一者，主管機關得公布其姓名、照片及違法事實。」，相關責任可能比違反契約還要嚴重。

　 至於新聞所述的本案情節最後會被農業局如何處理，就要視具體個案而定，廠商也有事後提起民事救濟、行政救濟或刑事救濟的可能。

🎵貼心小提醒：法律條文會修正，司法實務會變更見解，每個人的案件事實也不相同，因此本文僅供參考，建議民眾對於任何法律問題作出決策以前，先向律師諮詢。

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