陽陽與布痞

                 工程、財物或勞務之政府採購標案，廠商得標並與機關締約後，即進入履約階段，原則上適用私法關係來判斷兩造契約當事人之權利義務。如履約過程發生爭議，廠商為了盡快讓爭議落幕、請得工程款，較常見是依政府採購法第85條之1規定，向採購申訴審議委員會（下稱申訴會）申請調解，在中央為行政院公共工程委員會，在地方則為各地方政府之法務局處。惟因係由公正第三方介入促成調解，申請調解之廠商，依政府採購法第85條之2規定，應繳納調解費、鑑定費及其他必要之費用；而其收費標準及計算，必須視廠商所請求之調解標的為何，分別適用行政院公共工程委員會依母法授權訂定之「採購履約爭議調解收費辦法」第5條、第6條、第7條及第9條規定。倘若以請求或確認金額為調解標的者，其收費級距為新臺幣（下同）2萬元至100萬[1]；倘若非以請求或確認金額為調解標的者，其調解費用為3萬元，此為申請履約爭議調解之合法要件，如經申訴會定限命補繳仍不繳納，將會獲得不受理之決定。

                 然而，不是每個標案的履約爭議調解，廠商都能如願以償地獲得「雖不滿意但可接受」的結果，甚至常見調解委員會以兩造差異過大為由，以調解不成立結案，或廠商不能接受調解建議內容，致調解不成立，此際亦無政府採購法第85條之1第2項「先調後仲」之強制仲裁條款適用。如果兩造亦未能合意仲裁，廠商請求救濟之途徑，就僅剩提起民事訴訟一途。

                 問題來了，起訴要繳裁判費，民事第一審裁判費約為請求金額之1.1%（詳細請見司法院網站之試算小工具），但廠商才剛繳完了調解申請費，現在又得繳裁判費，如果又是爭議金額甚高之公共工程標案，對廠商更是一大負擔。

                所幸，依政府採購法第85條之1第3項準用民事訴訟法第77條之20第2項「調解不成立後三十日內起訴者，當事人應繳之裁判費，得以其所繳調解之聲請費扣抵之。」、第423條第1項前段規定「調解不成立後起訴者，其調解程序之費用，應作為訴訟費用之一部」，聲請人所繳納調解程序費用應作為訴訟費用之一部，得以扣抵訴訟裁判費，此不啻大大減輕了廠商請求救濟之負擔。

                然而如果已經繳裁判費了才發現此事，又該怎麼辦？按民事訴訟法第77條之26第1項規定「訴訟費用如有溢收情事者，法院應依聲請並得依職權以裁定返還之。」、同條第2項規定「前項聲請，至遲應於裁判確定或事件終結後三個月內為之。」。所以，應儘早具狀向法院聲請裁定返還溢繳之裁判費，以確保權益。

                 或許有朋友會問，法官應該提醒我這是我的權益吧？惟按上開規定，法院「應」依聲請並「得」依職權裁定返還，換言之，聲請退還溢繳裁判費是「聲請事項」，所以法院是沒有義務提醒當事人裁判費溢繳的，必須特別注意！