陽陽與布痞

              行政院院會今天（3/7）通過《道路交通管理處罰條例》（下簡稱道交條例）的相關修法草案，大幅限縮民眾檢舉舉發的範圍，舉凡：最高罰鍰1200元以下輕微違規限縮不予民眾檢舉、不記點，包含騎機車未戴安全帽、騎車講手機、汽機車駕駛抽菸，以及在圓環、交叉路口、公共場所出入口、消防栓前停車、併排臨停、身心障礙專用停車位違停等十種。主管機關表示，行政院有此考量是因為去年道交條例修法後，對於道交安全成效良好，全年死亡人數下降，然因放寬民眾檢舉舉發的範圍，導致警察機關案件量大增，影響職業駕駛人工作權，故提案修法限縮民眾檢舉舉發的範圍。

　　在修法之後，公路主管機關或警察機關即無義務依照道交條例第7-1條第2項，就有查證屬實的第1項違規進行舉發，實質上等同不允許民眾依照道交條例進行舉發。然民眾檢舉舉發的案件，公路主管機關或警察機關仍有裁量的空間，如行政罰法或是違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則（下稱處理準則），均有給予承辦人裁量的餘地，例如處理準則第12條第1項規定：「行為人有下列情形之一，而未嚴重危害交通安全、秩序，且情節輕微，以不舉發為適當者，交通勤務警察或依法令執行交通稽查任務人員得對其施以勸導，免予舉發：」，第6項提到：「前五項規定，於舉發本條例第七條之一民眾檢舉案件時，準用之。」，因此，並非是民眾檢舉，警察機關或稽查人員就毋須考量是否要施以勸導，而一律都要開罰。

　　行政院的修法意見，邏輯上未必說得過去，與其說是為了考量職業駕駛人的工作權，更可能是為了讓警察機關更好執法，讓它們不用依照道交條例去回應不在草案修正後的第7-1條第1項範圍內的民眾檢舉。但並非民眾就不得檢舉，畢竟行政程序法仍有行政陳情的基本規定，雖然沒有民眾檢舉的條文，但若有重大違規，仍能夠透過行政程序法相關規定，向主管機關提出陳情。

🎵貼心小提醒：法律條文會修正，司法實務會變更見解，每個人的案件事實也不相同，因此本文僅供參考，建議民眾對於任何法律問題作出決策以前，先向律師諮詢。

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