陽陽與布痞

　　台東跨年晚會，由阿妹與眾藝人領銜表演，成功演出除了吸引觀光人潮湧入台東，更獲得跨年晚會的成功好評。不過有人質疑新台幣（下同）3,500萬元的巨額勞務採購標案，由資本額僅20萬元的公司得標，廠商履約能力與評選標準沒有問題嗎？

　　現行政府採購法第101條刊登採購公報停權的通知，向來被行政法院實務見解（如最高行政法院101年度6月份第1次庭長法官聯席會議、最高行政法院103年6月份第1次庭長法官聯席會議）認為屬於或類似裁罰性之不利行政處分，可以提起撤銷訴訟救濟，且依照行政罰法第27條第1項裁處權時效為行為後的三年，且此不待招標機關知悉與否，只要行為終了就會開始起算。然本次草案卻一改行政法院的見解，認為非屬行政罰或是裁罰性的不利處分，認為與立法目的相違背，所以於草案第101條中增加第7項，認為起算點應自機關知悉或可得而知時起算，而非自行為終了時起算：「第一項處分，自機關知悉或可得知悉廠商或相關人員有第一項之情形時起，二年間不行使或自廠商或其人員行為終了時起逾十年者，不得為之。」。

　　這次工程會11月11日政府採購法修法草案的第三個重要爭點，就是草案第101條第6項規定，允許廠商舉證自己已盡監督義務，且無獲得不法利益的免責事由。投標廠商往往都是公司法人，法人不可能自己做事，若有不法行為，必然是代表人、經理或其他員工所為，然公司可能過往已有監督制度，若員工故意違反公司制度，擅行不法，要公司負擔其實非常不公平，也違反行政罰法要求行為人必須要有故意或過失的主觀要件要求。所以這次修法增加第6項，草案文字為「第一項情形，廠商就與採購有關事項之執行，已訂有合理監督管理機制，並落實執行，仍不免發生第一項各款情形，且廠商未因此獲得不法利益者，不適用之。」

　　資深藝人曹西平近日傳出離世消息，新聞報導指出，曹西平出道四十多年，因為沒有結婚也沒有子女，而且他和自己的四位兄弟多年沒有往來。報導指出他生前曾透露已經有找律師立好遺囑，打算將名下財產與積蓄留給長期照顧他起居的乾兒子。

　　工程會於今年11月11日公布的政府採購法修法草案中，第二個相當重要的變革，就是關於停權制度與刑事追訴間的連結，現行採購法第101條第1項第6款規定：「機關辦理採購，發現廠商有下列情形之一，應將其事實、理由及依第一百零三條第一項所定期間通知廠商，並附記如未提出異議者，將刊登政府採購公報：六、犯第八十七條至第九十二條之罪，經第一審為有罪判決者。」，涉採購法特別規定之犯罪時，廠商應經一審判決有罪者，才能以本款刊登採購公報，白話來說就是列入拒絕往來的採購黑名單，除非適用他款情事。換言之，若廠商僅受採購法之犯罪的「緩起訴處分」，就不在本款停權效力的射程範圍。

　　工程會於今年11月11日公布了政府採購法近年最大規模的修法草案，其中就招標機關不予發還或追繳押標金的的部分，做出了重要的修正，將原本比照行政程序法的五年消滅時效，縮減為知悉或可得知悉後兩年，並加上決標、不予開標、不予決標、廢標後十年的限制，大幅限制了招標機關的權力。

　　雖然圖案或文字具有識別性就能申請商標註冊，然而不是有識別性就像有尚方寶劍，可以暢行無阻，主管機關還是有可能依據商標會與其他商標混淆，而核駁申請。

　　在上一篇文章中，我們已經知道商標的識別性可以分為「先天識別性」與「後天識別性」，而「先天識別性」是指商標因為本身的設計，已經具有區別商品或服務的功能；那麼，如果自己創作的文字或圖樣不具有先天識別性，其實仍然可以透過取得後天識別性，註冊成商標。

　　前幾天北捷及誠品南西店隨機殺人案，引起社會大眾的討論，過往此類事件較在其他國家出現，像是美國（族繁不及備載）、日本（2008年的秋葉原隨機殺人事件，死亡7人）、歐洲（2011年的挪威爆炸槍擊事件，死亡77人）、中國大陸（2024年的珠海1111駕車撞人案，死亡38人）等，但臺灣近年來開始發生類似案件。因此，對於這種持有凶器的歹徒，該如何因應及正當防衛的問題，引發討論。

照片來源：Photo Lin/pexels
　　什麼樣的圖案或文字可以申請商標呢？商標法第18條第1項規定：「商標，指任何具有識別性之標識，得以文字、圖形、記號、顏色、立體形狀、動態、全像圖、聲音等，或其聯合式所組成。」、第2項規定：「前項所稱識別性，指足以使商品或服務之相關消費者認識為指示商品或服務來源，並得與他人之商品或服務相區別者。」從法條規定得知，商標可以是文字、圖案、動態、聲音或是混合的產物，但是商標都需要具備「識別性」要件。