陽陽與布痞

　　工程會近日宣布將於六月實施工程採購的新規範，要求得標廠商若要進行分包，於分包金額占採購金額百分之十以上的廠商，必須進行登錄，工程會葉哲良副主委並表示，之所以會在政府電子採購網新增「分包廠商」登錄功能，是為了抓到潛在圍標的標案，工程會有官員也表示目前系統正在測試中，預計6月底會上線，初步鎖定分包金額佔10％以上廠商須登錄。將發函各機關後，給予3個月的時間試行，看是否需要調整金額佔比，預計9月修正工程採購契約範本。

　　然而，分包並非採購法所禁止之對象，依照政府採購法第67條第1項的規定：「得標廠商得將採購分包予其他廠商。稱分包者，謂非轉包而將契約之部分由其他廠商代為履行。」，也就是說得標廠商有權利將採購案「分包」給其他廠商，只要不構成同法第65條所稱的「轉包」即可；至於「分包」和「轉包」要如何區分，依照政府採購法第65條第2項的規定：「轉包，指將原契約中應自行履行之全部或其主要部分，由其他廠商代為履行。」，對於分包則是只要非屬轉包者，就是分包。所以關鍵在於是否有「全部或其主要部分」由其他廠商代為履行的情形。

　　工程會這次規定分包金額占採購金額百分之十以上要登錄，並非表示若超過百分之十以上的分包，就算是轉包；且如前所述，工程會官員也表示未來會討論是否需要調整金額佔比，最終結果應該會在之後的工程採購契約範本中呈現。然分包與轉包的個案差異，仍應由法院作最後的判斷，避免影響工程實務上，常見與合法的分包行為。

🎵貼心小提醒：法律條文會修正，司法實務會變更見解，每個人的案件事實也不相同，因此本文僅供參考，建議民眾對於任何法律問題作出決策以前，先向律師諮詢。

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