陽陽與布痞

　　近年來，因為兩岸關係緊張，關於查察違反國家安全法的案件，較以往來得大張旗鼓，或許以此顯示政府查緝「共諜」的效率及重視。實際上，國家安全根本不可能那麼容易就受到影響，但是隨著時局狀態的改變，隨著解釋及適用法律的人的不同，就有不同的看法。只能說遇到類似案件時，只能自求多福了！

　　依據國家安全法第2-1條規定：「人民不得為外國或大陸地區行政、軍事、黨務或其他公務機構或其設立、指定機構或委託之民間團體刺探、蒐集、交付或傳遞關於公務上應秘密之文書、圖畫、消息或物品，或發展組織。」再依同法第5-1條規定：「意圖危害國家安全或社會安定，違反第二條之一規定者，處五年以下有期徒刑或拘役，得併科新台幣一百萬元以下罰金。」實際上，這條罪也不是什麼重罪，但是冠上「國家安全或社會安定」一語，經常是被抓後不認罪容易被收押，蠻特殊的一條罪。

　　實務上，大部份被查辦的案例，罪疑唯無罪或應達無合理懷疑才論罪等原則，常被忽略；而在國家安全的框框下，經常是放大構成要件的解釋，多屬有罪收場。

　　不過，最近有一個幸運的案例出現了。

　　新聞報導指出，一家網路電子報高姓社長，幾年前被大陸軍警黨政機溝吸收，除在台發展組織，還利用採訪名義替大陸刺探總統蔡英文的就職演講稿等等。遭檢察官以涉嫌違反國家安全法查辦，高先生遭指涉2015年間應上線曾某邀約赴澳門，與中共情報工作官員見面，接著在其經營的網路電子報刊登對方提供的新聞稿後，獲得美金2000元的報酬等。其次，高先生又應大陸要求多次以採訪名義，試圖欲在蔡英文就職前將就職演講稿弄到手，好傳給大陸完成任務。不過，高先生及共同被告均否認犯行，或稱自己雖曾是媒體人，也認識許多立法委員，但介紹給大陸的人都非軍公警職，也不是政府人員，只是幫忙打聽新疆獨立消息。或稱自己是退休牧師，主要是替大陸掌握地下教會活動的情況。或是不知對方真實身分，雖接受指令，雖接受指令，但從來沒有成功過。

　　地檢署調查後，認為被告三人均非軍公警職，工作與國家安全內容無關，其拉攏吸收的下線工作也同樣無涉國安，難認有影響我國國家安全或社會安定的疑慮，尚無法以為大陸地區發展組織既遂或未遂論罪。再其次，利用記者身分替大陸刺探總統蔡英文的就職演講稿，檢方也認為總統就職之前，還不具備公務人員身分，演講稿不具備公文書性質，難認違反國安法「為大陸地區蒐集公務上應秘密文書未遂罪」。

　　意圖危害國家安全或社會安定是很抽象的用語，關於國安法的適用，有賴維護人權的司法官們嚴加審查，正確的適用法律要件，否則法律容易淪為政治服務的幫手，將讓台灣的民主倒退，當非符合國安法立法的初衷。