陽陽與布痞

　　受到日前台南0206地震的影響，政府日前公告了包含台北在內八個縣市的土壤液化潛勢區的資料，並將液化風險分成高、中、低3個等級。土壤液化高風險區域的建築物，比較容易在發生地震時，使得土壤失去乘載建築物的重量，造成下陷或是傾斜。雖然，內政部營建署掛保證，在沒有發生地震的時候，建築物不至於因為土壤液化造成影響，但問題在於政府可沒保證哪個地方不會有地震，以至於讓許多民眾憂心忡忡。
　　更有些民眾透過前述網站，查詢到自己擁有的建築物或是土地位於高風險的土壤液化潛勢區時，都感到心慌意亂，甚至有房仲業者抱怨這樣會造成地價、房價下跌。有報導指出，政府應將對高風險土壤液化潛勢區的土地，比照水源區或是飛航區，實施禁建、限建、限墾，甚至是遷村，就算會引起民眾反彈，但為了民眾安全，上面這些措施仍屬勢在必行。
　　只是一旦民眾的土地、房屋受到這些限制，不動產價值也好、所有權也好，可說都大幅減損，利益勢必都會受到犧牲，似乎不是一句「為你好」就能解決的事情，如果政府真的不願意這些土地上有營建行為好了，那麼其實就應該給予地主補償或是直接徵收，甚或是直接在其他區域蓋好新的建築、造鎮，然後與原來高風險土壤液化潛勢區的居民協商之後，讓他們搬過去，才能夠達成國土安全政策之餘，兼顧民眾的土地所有權。
　　當然，說是這樣說，但政府基於政策限制人民的所有權，然後又不給補償費，白占民眾便宜的例子屢見不顯，幾十年前大法官釋字336號和400號兩個案子都有提過，就公共設施保留地或是公用地役關係之道路，雖然對於土地所有人的權利施加了相當大的限制，肯定政府應該盡速辦理徵收或給予補償，但在政府擺爛表示我就是沒預算，所以沒辦法補償人民的時候，大法官也無可奈何，有時推說這是「立法問題」，有時只說「各級政府如因經費困難，不能對上述道路全面徵收補償，有關機關亦應訂定期限籌措財源逐年辦理或以他法補償。」。也難怪這次公布土壤液化潛勢圖，會有這麼多民眾叫苦連天，因為他們實在不期待現在債台高築的各地方政府，有辦法生預算出來補償他們的損失了！