陽陽與布痞

　　政府採購法，對於機關與廠商間政府採購之履約爭議調解，在民國105年1月6日又進行最新修正。
　　依新公佈之政府採購法第85-1條第1項規定：機關與廠商因履約爭議未能達成協議者，得以下列方式之一處理：一、向採購申訴審議委員會申請調解。二、向仲裁機構提付仲裁。第2項規定：前項調解屬廠商申請者，機關不得拒絕。工程及技術服務採購之調解，採購申訴審議委員會應提出調解建議或調解方案；其因機關不同意致調解不成立者，廠商提付仲裁，機關不得拒絕。
　　過往，只有工程採購適用先調後仲原則，新修正條文，針對提供勞務之技術服務亦加以適用，算是對於設計監造等提供技術服務者，多了一種爭端解決方式。所謂先調後仲原則，就是指廠商與機關間的政府採購履約爭議，經採購申訴審議委員會提出調解建議或是調解方案後，假若機關不同意該調解而致調解不成立，廠商可以直接提付仲裁，不一定只能走訴訟這條路，此時，機關不得拒絕該仲裁。換句話說，原本針對政府採購，發履約爭議時，可以有機關內部的調處、工程會的採購申訴審議調解、仲裁、訴訟等方式，因為仲裁算是較迅速且可以衡平方式處理，就效率、經濟角度來說，均優於訴訟方式，所以才會有此修法方向。再則，本次修法，要求採購申訴審議委員會「應」提出調解建議或調解方案，實務爾後會如何運作？尚有待後續觀察，才能得出廠商及機關之因應之道。
　　此故，機關之政府採購承辦人，建築、營造、工程業等廠商或建築師等設計監造單位等，有關該次先調後仲之修正條文，應詳加瞭解及長期觀察後續實務運作方式，以利履約爭議發生時，能擬定及提出相關爭端解決處理的最佳策略。

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